公务员职级晋升一年只进行一次吗?
公务员职级晋升一年只进行一次吗?
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公务员晋升职级,只要有职数空缺,单位在报备组织部门同意后,都可以动议晋升,不限次数。
本周,本单位启动了新一轮职级晋升工作,拟晋升两名一级主任科员、一名四级调研员、一名三级调研员,这是今年第三次开启职级晋升工作,算上一次推荐两名副处级领导干部以及之后的科长补缺,不到半年已经有五次干部晋升,干部调整力度之大、轮转之快多年来少见,实实在在让很多同事受益。而能够形成今天的局面,一切要归功于我们单位的一把手。
单位的一把手是去年从外单位调过来的。甫一到位,他就公开表态不会让能干事想干事的人吃亏,只要有岗位出缺,都会第一时间启动组织程序,调整晋升干部。他是说到做到,到位三个多月后即开始调整干部,至今差不多把单位所有科室都翻了一轮,该靠边的靠边、提拔的提拔、晋升的晋升,很多过去已经对提拔丧失信心的都得到了提拔重用。
为了扩大职务与职级晋升的受惠面,他定出规矩,只要是实职岗位晋升职级,一律免去实职。这种方式不仅腾出的岗位,也留出了职级职数,让年轻人看到了希望,每个人工作热情高涨,因为知道付出会有回报,单位内部环境因此相当积极向上。
而在此之前,单位可以说是一潭死水。过去八年多,单位一直没有换主要领导,而这个领导恰恰是“三不管”干部,单位的人和事因此都陷入了停滞,好几年不出一个干部,大家干劲都被磨没了,于是都选择了躺平。要啥啥没有,推辞第一名。单位内部完全丧失了生气。别说提拔晋升,想横向挪个窝都难。2019年公务员职务与职级并行后,所有人套改职级后,单位就再也没有启动过晋升,哪怕有职数空缺。
所幸,组织上后来换来了一个好领导,彻底改变了局面。由此也证明了一个亘古不变的道理,兵熊熊一个,将熊熊一窝。碰到一个好领导,晋升根本不是事,一年搞几次干部动议都不是问题,反过来碰到一个差劲的领导,那真的啥都是事了。
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从政策上看,《公务员职务与职级并行规定》中,对职级晋升的资格条件、职级职数、晋升程序和纪律等做出了明确规定,但对晋升次数并没有限定,更没有一年只能晋升一次这样的限制性规定,这就是说,只要单位有职级职数,可以随时晋升,不限次数。
但从实践上看,除了有职数之外,是否能及时进行职级晋升,关键取决于单位领导尤其是主要领导的魄力和风格。如果主要领导比较公道正派,关心干部的成长和发展,他就会随时向组织部门汇报沟通,开展职级晋升工作;如果主要领导前怕狼后怕虎,或存有私心,不愿意为大家做好事,即使有职数,他也会推三阻四,找出种种理由,不予推进职级晋升工作。
我所在的地区就出现了这样的现象:一个单位的主要领导,年轻有为,富有开拓精神,对单位干部的成长非常关心,仅今年上半年以来,单位已经开展了三次职级晋升工作,先后有六人获得晋升,其中有两人晋升为三级调研员,大家干劲儿十足,单位欣欣向荣;而另外一个单位,由于主要领导性格软弱,总怕摆不平,单位明明有职级职数,他总是能推则推,一直拖着不办,从去年下半年到今年以来,近一年的时间内,单位没有开展过一次职级晋升工作,搞得大家怨声载道,上访告状不断,目前正在接受市委专项巡视工作。
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不限,看领导,只要有职数空缺,随时都可以。但有的领导就是压着不办,你也没有办法。
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公务员职级晋升一年只进行一次吗?
按照新的《公务员法》和《公务员职级并行制度》规定,公务员职级晋升,有名额、符合条件即可晋升,没有次数限制。一年可以一次,也可以多次。
但事实上,因为现在职级晋升,组织部门都是按照实职职务晋升的程序在办理,因而每年一般也就一两次,多的三次,限制非常严格。
职级晋升,最大的问题,不是条件严苛,而是名额有限。像市县一级,一至四级主任科员,只有编制数量的60%。而职级相同的公安机关,一至四级警长,是没有名额限制的,只要符合条件即可晋升。
同样的,省级以上,一至四级主任科员也是没有名额限制的。以前,2015年旧的职级并行制度,只针对县以下公务员和参公人员,是解决基层长期因职数限制,得不到提拔任用,待遇也上不去。
现行的职级并行制度,一味向上,反而限制了基层公务员发展。原来12年即可晋升副主任科员,副科15年即可晋升主任科员。现在,没有名额,有的人二三十年都晋升不了四级主任科员。更多的人都十几二十年副科了,依然晋升不了二级主任科员。
倒是四调以上,现在多地按年龄排序,符合条件、年龄大的,距离退休年限短的,先晋升,比较符合实际。这些人早早晋升,早早退休,还可以把名额空出来,让更年轻的人使用。好处是调整频繁,名额使用效率高。
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公务员职级晋升一年只进行一次吗?对这句话的理解有两种意思,理解不同答案自然就不同了。
第一种理解
是对个人而言的,就是说一个公务员的职级晋升是否一年只能进行一次?答案那就是肯定的,因为《公务员职务职级并行规定》中已明确了“公务员晋升职级,应当在职级职数内逐级晋升”,而且某一职级晋升到上一职级的公务员最低任职年限一般都需要2年,有的还需要3年、4年,当年晋升一次后,就算年度考核为优秀可以缩短半年的任职年限,当年也不可能达到最低任职年限的要求,因此,对于某一个公务员个体来说,职级晋升一年只能进行一次。
这种情况也有例外,那就是职级套转首次晋升后,原来同级别的任职年限还是可以累计计算的,这时候就可以实现一年内两次晋升了(这只限于首次晋升后,以后就不能这样算了)。比如说乡科级正职领导职务首次晋升一级主任科员后的任职年限的计算是,原乡科级正职任职年限超出2年部分与一级主任科员任职年限累计计算。就是说实行职务与职级并行后,一个任职年限为6年的乡科级正职晋升一级主任科员后,还可以接着在当年晋升为四级调研员。但这仅限于在首次晋升后的任职年限计算,再次晋升的话,就没有这样的规定的。这可能就是有的人在职级套转后可以连升两级的原因吧。
第二种理解
是对单位而言的,就是说一个单位是不是只能进行一次公务员职级晋升,其答案是否定的。因为《公务员职务职级并行规定》中没有规定,一个单位一年可以进行多少次公务员职级晋升,而是笼统地规定“中央机关和地方各级公务员主管部门可以根据本章规定,按照落实好干部标准、从严管理干部和树立鼓励干事创业、担当作为导向的要求,结合实际细化公务员职级升降的条件和情形”。
也就是说,各个单位一年可以进行几次职级晋升,是可以根据《公务员职务职级并行规定》以及本单位的具体情况灵活掌握的。只要职数有空缺,有相应的人符合晋升的条件(不仅仅是任职年限,而是要根据工作需要及德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等进行综合考虑),就可以开展职级晋升工作,一年开展两次、三次甚至更多次的职级晋升也是可以。事实上,公务员职务与职级并行的政策实行后,很多单位都在一年内开展了多次职级晋升工作。
当然如果没有职数空缺、或者虽有职数空缺但没有符合晋升条件的人]、或者领导不想开展职级晋升等,一个单位一年内或者更长时间不进行一次职级晋升也是有可能的。
以上是个人的见解,如有不当之处,请批评指正。
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一个单位一年进行多少次职级晋升,《公务员法》等规定并没有作出明确规定。理论上,只要有职级空缺,就可以随时进行!一个月可以进行1次,2个月可以进行1次,1个季度可以进行1次,半年可以进行1次,1年也可以进行1次。如果没有职级空缺,可能1年都不会进行1次。
组织公务员职级晋升,程序比较复杂,主要包括下发工作通知、组织人事筛选符合晋升人员、单位党委(党组)确定初步晋升人员、组织人事部门进行考察和民主测评、党委班子集体研究晋升人员、张贴晋升公示等步骤环节,
每个步骤环节不仅需要投入人力物力财力,而且还要牵扯和占用其他人员大量时间。组织次数多了,肯定会影响单位中心工作
。
通常来说,为了最大程度节约行政资源,为了减少单位党委(党组)召开会议的次数,为了尽量不占用大家工作时间,为了腾出更多的时间资源去落实中心工作,
很多单位都会安排相对集中时间进行(比如每两个月进行1次,或者每个季度进行1次),或者结合党委(党组)研究其他“三重一大”会议进行,一般不会单独召开会议研究职级晋升人员
。
我们市直单位党组是每2个月进行1次,结合党组其他会议进行。若有特殊情况,也会随时进行。
比如,2021年底,我们单位空出一个四级调研员职级。年终岁末,事务繁多,单位不想研究职级晋升这种敏感事务。但是,刚好一位54岁的一级主任科员大姐提出晋升四级调研员后提前退休,并写了申请和保证书,签了字、按了手印。另外,空出来的四级调研员职级,还轮不到这位大姐,排在大姐前面的还有两位男同志。但是最终,单位党组决定,说服其他两位男同志,优先给这位大姐晋升四级调研员,同时报其提前退休
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公务员职级晋升,没有时间和次数的限制,可以成熟一个晋升一个,成熟一批晋升一批,关键还是要看单位有没有职数的空缺和单位主要领导是不是重视。
前段时间,单位启动了一次比较大规模的职务和职级晋升的程序,其中,有3人拟晋升职级。很多人可能会说,这很不错,但实际上,这是我们单位自2019年6月起实行职务与职级并行制度以来的首次职级晋升,也就是说,有整整3年没有任何人进行职级晋升,而单位一直有职级的职数空缺。没有启动职级晋升的确切原因不清楚,但肯定与原来单位的主要领导不重视、没有人推动有关系。这也说明,职级晋升没有规定间隔时间,没有规定次数,一年可进行一次,也可进行多次,还可能几年也不进行一次,而大多数情况都是进行的次数不多,一次或2次比较常见。
这次单位能够进行职级的晋升,得益于换了新领导,也得益于单位即将撤并的传说。单位新领导更加重视单位人员,也更加想通过提升人员的职务职级来提高他们的积极性;再加上又传出单位要撤并的消息,如果不提拔人员,这些职务职级也可能就浪费掉了。最终,单位才动议启动了提拔人员的程序,通过民主推荐、民主测评、公示公告等程序,只差单位党委批准,组织备案了。但只是这最后一个程序,也是由于领导忙,无法集中开会,会议一推再推,也是过了快一个月了,还是没完成职级晋升的所有程序。
公务员最初是实行“一套两晋”政策的,即一次套改,两次晋升。套改:比如由原主任科员套改为二级主任科员;晋升:就是可以进行两次职级晋升,原来的任职年限才会清零。比如,任副主任科员6年,套改为四级主任科员,满足条件,可以先晋升三级主任科员,耗费2年任职年限,再晋升二级主任科员,耗费2年任职年限,余下的2年任职年限清零。也就是说,可以连续晋升2次职级,第二次职级晋升程序还可以简化。
综上所述,公务员职级晋升不是一年只能进行一次的,可以一年进行多次,也可以几年进行一次,这主要取决于单位是否有职数的空缺,也取决于单位主要领导的重视程度。单位没有职数空缺,职级晋升自然无从谈起;单位领导不重视,无人推动,自然也无法动议,也就没有之后的程序。
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我们这好像有规定,一年两次,退休前半年不能参与职级并行。
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我们这里都是组织部说了算,因为那付药配什么药引子,只有他们清楚。
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公务员职级晋升,只要满足晋升条件,单位有职数,按照程序上报组织部即可,不受次数限制,但受职数限制。从国家规定来看,二级科员晋升一级科员,并没有名额限制。但是,从科员晋升到主任科员,就有名额限制了。一般情况下,如果你是在乡镇机关工作,机关晋升一级和四级主任科员的名额,最高可以达到综合管理类职位总数的60%。考虑到乡镇机关还有一部分公务员有机会提拔为领导干部,一部分公务员有机会晋升为调研员,这就意味着,大多数的乡镇公务员,都能够顺利晋升为主任科员。
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